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积极应对欧洲劳动力市场新变化

2019-10-24 18:30:41   
10月4日,欧洲政策研究中心官网发布《劳动力市场与社会政策》报告称,数字化和自动化发展的大趋势已经改变了全球劳动力市场和价值链。政府、行业领袖、劳动者和其他社会参与者需抓住这一趋势,积极应对。另一方面

10月4日,官方网站欧洲政策研究中心(European Policy Research Center)发布了一份关于“劳动力市场和社会政策的报告,称数字化和自动化的大趋势已经改变了全球劳动力市场和价值链。今天,变革的步伐正在加快。政府、行业领袖、工人和其他社会参与者需要抓住这一趋势并积极应对。

应对策略薄弱

数字化和自动化的发展意味着劳动力市场的稳定性被削弱,工人会感到不太安全。该报告强调,随着新类型工作的出现,劳动力市场开始调整,旧类型的工作正在消失,但对数字化和自动化的影响程度没有达成共识。

报告显示,尽管欧洲国家已经努力改革教育和增加培训,但许多欧洲科技公司仍然缺乏足够的合格工人。在可预见的未来,填补技术工人的空缺仍然是一项严峻的政策挑战。如果欧洲在这一领域没有取得进展,它将错失经济增长和技术创新的良机。在当今的就业环境中,人们需要不断提升自己的技能,以跟上新技术和商业战略的步伐。此外,不同类型的工作需要不同的新技能,这迫使教育工作者重新评估必修课程,并致力于尽快提高受教育者的数字技能。即使在传统的低技能职业中,工人也有必要掌握基本的数字技能。

考虑到新型就业的出现,欧盟一直在努力为这些从事新工作或非典型工作的人提供保护。2018年4月,欧洲议会达成协议,保护数字经济中的工人。然而,欧盟在保护工人权益方面也面临一些挑战。首先,欧盟已经采取行动增加劳动力市场的数字机会。这样做的效果是双重的,因为对技能的大量投资将影响欧盟在其他领域的资金分配。其次,考虑到技术的快速发展,人们仍然缺乏对未来几十年所需技能的清晰理解。最后,尽管必须改进就业立法以适应劳动力市场的变化,确保数字化能给所有工人带来公平的利益,但日益严格的监管可能会阻碍数字化在经济增长和社会创新中发挥其潜力。

移民带来了许多影响。

人口的自由流动是欧盟发展的主要原因之一,但不断增加的流动性也带来了挑战。例如,一些成员国试图限制外国工人获得社会福利。2017年9月,欧盟委员会主席让-克洛德·容克(jean-claude juncker)在对欧洲议会的年度讲话中首次宣布,将成立欧洲劳动局,以确保欧盟关于劳动力流动的法规以公平、简单和有效的方式得到实施。2019年6月,欧盟代表通过了将欧洲劳工局总部设在斯洛伐克首都布拉迪斯拉发的决议。根据该计划,欧洲劳工局将于2019年10月正式开始运作。欧洲劳工局的总体设计是雄心勃勃的,包括促进个人和雇主之间的信息流动、支持成员国在执行跨境法律和调解跨境案件方面的合作等基本目标。

根据《劳动力市场和社会政策》报告中的观点,在人口流动方面,欧盟国家之间的大多数分歧都围绕着难民问题和成员国之间的责任分担机制。尽管与2015年的高峰期相比,进入欧盟的寻求庇护者人数有所减少,但如何成功地将难民融入接受国的劳动力市场和社会生活已逐渐成为一项挑战。总之,移民问题的影响需要由欧盟成员国来权衡。一方面,外来人口融合的失败将给欧盟成员国带来压力,也将导致极端的政治言论。另一方面,劳动力老龄化和熟练人员短缺加剧意味着欧洲需要在未来进一步吸收移民,以确保劳动力市场的平稳运行和社会保障体系的可持续性。妥善处理移民问题考验一个国家的治理能力,但欧盟委员会可以在其中发挥重要作用,促进国家间的交流,并向成员国提供科学建议。

当谈到英国“英国退出欧盟”对劳动力市场的影响时,报告显示,无论英国“英国退出欧盟”的结果如何,在英国工作的欧盟公民和在欧盟工作的英国公民的身份将在未来几年成为经济和政治层面的敏感问题。许多欧盟成员国政府单方面宣布,生活在自己国家的英国公民不必担心自己的地位,但未来移民将如何在英国和欧盟国家之间流动仍是一个悬而未决的问题。欧盟委员会应该专注于协调各国政府的政策,以减少英国“英国退出欧盟”对就业市场的影响。

资料来源:中国社科院网站

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